【十年來重大變革，綠電計算「天條」草案改版（四）】範疇二修訂，市場影響與企業採購策略重塑

上篇剖析《GHG Protocol範疇二指引》市場別與地域別核心內容的修正，同時以現行企業實務比較新修訂內容，並說明新舊版本的差異。本篇將接續探討，範疇二指引的變革將如何重塑綠電市場格局、驅動台灣企業採購策略轉型，並展望未來趨勢，同時透過企業案例，拆解關鍵因應措施。

整體台灣市場影響

一、時間匹配推升成本壓力 

當前台灣再生能源面臨兩個層面的挑戰：整體供給量短缺，與發電時間分佈不均。整體供給不足指的是台灣再生能源兩大主力，太陽光電與風力發電開發進度落後，無法如期供給足夠電力滿足企業與政府的目標。另一方面，當大量間歇性再生能源集中併網，使特定時段發電量過剩，進而導致電力調度的負擔。尤其太陽能是台灣主要的再生能源來源，發電量佔比超過45%，發電時段又高度集中在中午，這使得台灣「鴨子曲線」的鴨肚顯著下沉。

圖一、鴨子曲線圖(石門山自製)

在台灣再生能源有明顯集中發電的情況下，若進一步要求綠電使用必須符合時間匹配，則夜晚或傍晚用電高峰時段的再生能源將成為稀缺資源，推升該時段的綠電成本。台灣市場已經嚴重供給量不足，若未來時間匹配成為要求，不同時段的用電成本波動會再為台灣企業壓上另一重負擔。為了緩解供需壓力與平抑市場價格波動，政府在能源規劃上應將風力與太陽能的發電時段特性與容量配置一併納入考量，並適度引入其他能源種類進行搭配，不僅提升整體電力系統的穩定，同時也能增加再生能源利用效率。

二、      數據取得難難難

台灣的智慧電表已逐步普及，系統中已具備15分鐘或小時級的即時發電與用電數據，然而這些細部時間輪廓目前仍僅由台電掌握。儘管高壓用戶可透過台電系統查詢每15分鐘用電曲線，但僅能查詢整體用電，無法取得再生能源轉供資料。再進一步而言，縱使用電戶能夠藉由售電業者取得再生能源轉供電量，但由於台電採用二階段匹配制度（後文案例詳述），用電戶看到會是一整個月的綠電數據，不可能區分每15分鐘或每日用電量。

除此之外，若企業有採購T-REC，現行T-REC制度也存在明顯的時間粒度不足問題，憑證同樣以月為單位，其審核流程尚無法支援小時級憑證的核發。因此無論企業使用PPA或憑證，台灣企業都會遇到取得用電資訊的難題。

這種數據無法取得與憑證缺乏小時級認證的現狀，讓在台企業難以溯源綠電發電情形以及滿足24/7的需求，更影響企業遵循新版《GHG Protocol 範疇二指引》等國際標準，無法揭露最高品質的數據。這些難題與困境，儘管企業可以向政府倡議，但實際上仍然須由政府，包含能源署和標檢局等單位主導制度設計與政策推行，並協同台電與國家再生能源憑證中心合作，加速推動電力數據系統改良、電力資料取得法規的立法與憑證制度的升級。

三、難尋合適的資源

小時級匹配的需求，考驗台灣企業如何取得精細的電力數據之外，也要求發電端是否有足夠能力，助力終端用戶滿足目標。首先是能源類型方面，水力、地熱，基於24小時平均發電的特性，這類再生能源擁有較高的小時級用電價值。但台灣民營的水力電廠少，地熱也仍在發展中，因此並非是多數企業可以選擇的能源類型。

其次是數據能力方面， 24/7會要求電廠升級原有的數據平台。以美國為例，承諾24/7無碳能源的企業（如微軟或Google），會要求發電廠端具備更精細的即時監測與報告平台，以協助企業完成發、用電端的小時級媒合。有當地電廠指出，升級平台不僅有技術門檻，也會增加成本負擔，所以電廠主動花錢設置這類平台、系統的意願並不高。回來看到台灣，以電廠端角度，建設再生能源的成本已經很高昂，除非企業願意溢價購電，否則沒有任何動機引入更高級的監測系統。

而站在企業角度，能轉供、價格合適的綠電源頭本就難尋。若再設下穩定發電或監控平台等高門檻，更是難上加難，使原本稀缺的供給更加鳳毛麟角。

企業端受到的影響：在綠電稀缺下的採購現實

企業要達到 RE100已經殊為不易，在合適案場資源越加難尋情況下，不能再依賴現行的綠電採購模式。以往企業透過傳統的單一案場、單一長約採購模式來滿足其綠電需求。未來，企業的採購策略必須從單純價格導向轉向價值導向，重新思考綠電採購組合。包括考慮多案場多種類的採購組合，新的策略不再只是等待供應，而是必須提前佈局、甚至共同投資案場開發，並運用短中長期合約並存的混合策略。

面對市場規則快速變動的時候，企業若要降低決策風險，需要倚賴具專業能力及市場知識的售電業者協助評估與規劃。關鍵在於利用既存條款與市場機制的彈性，提前卡位取得綠電資源，保留後續調整與優化採購組合的空間，以因應過渡採購策略。

模擬案例：三種情境

為了幫助讀者更好了解以及評估本次修訂的影響，並及早規劃因應措施，我們分享以下三種情境分析，作為制定下一步策略的參考：

• 情境一：A 企業（科技業） 主要佈局企業購電協議（PPA）達成再生能源目標。

  衝擊：台電現有的機制是二階段匹配制度，第一階段為每15分鐘匹配發電及用電，而第二階段會以時段將一天切割（如尖峰、離峰），並將同時段發電與用電二次匹配。如果第一階段發電多於用電，則可在第二階段再次匹配上，這種做法有效避免企業簽訂PPA後，餘電過多的議題。然而，在範疇二新規定下，現行電力轉供的二階段匹配制度將無法滿足企業小時級匹配的需求。但另一方面，A企業用電量大，只買憑證滿足未來綠電目標並不現實，勢必未來仍需要以使用PPA為主。

  因應措施：

  • 儲能系統：A企業考量到未來將持續使用PPA，為了讓使用再生能源符合小時級匹配，因此開始評估電池儲能系統 (Battery Energy Storage System, BESS)。將太陽能或風力發電的轉供電力儲存起來，並在再生能源沒有發電時再釋放出來供廠區用電，這樣A企業的電力曲線就能很接近小時級匹配的狀態了。

  • 向政府倡議現貨市場：另一方面，A企業同時也在參考國外市場案例，如果台灣能像日本一樣，電力能透過現貨市場交易，那要達成小時級匹配就不完全需要透過電池儲能系統。所以A企業也打算向政府部門提出建言，希望台灣開放電力交易的現貨市場，讓企業未來能在預測到下一個小時缺少綠電時，直接向市場購買。

• 情境二：B 企業（外商品牌零售業） 主要採購再生能源憑證（RECs）達成其再生能源目標。

  衝擊：目前國際上已經出現小時級憑證交易的市場，在台灣若要有此類憑證，前提是要有相關認證制度及平台。除此之外，相較於現在憑證申請、交易頻率，小時級憑證的相關行政頻率將高出許多，行政成本會反映在售價上，也因此小時級憑證的價格、手續費將會高出不少。

  因應措施：B企業因為用電規模及總部政策關係，其綠電佔比中僅30%用電來自於PPA，剩餘綠電來源以採購憑證為主。B企業評估，新修訂的範疇二指引，將大機率推高憑證，特別是小時級憑證的需求，市場供需以及行政成本，將會使得未來短期內B企業採購小時級憑證的成本上升不少。B企業一方面打算現在開始找供應商簽署長期憑證供應合約，透過既存條款（Legacy Clause）方式豁免新規定。另一方面，B企業也計畫趁著公眾諮詢期間，向技術工作組反饋其意見，期望新修訂的規定能考量不同企業困難，給予不同程度的豁免或優惠。

1. 情境三：C 企業（中小企業） 受供應鏈要求，正準備規劃採購再生能源，但尚未開始採購。

   衝擊：此次範疇二計算規則修訂強調更精確、更完整的使用再生能源，所以無論是PPA或者憑證的使用方式，又或者未來報告揭露的內容，企業都需要花時間適應、理解這些變革。對於中小企業而言，最大的衝擊將會是依循範疇二規則的時間成本與金錢成本增加。

   因應措施：

   1. 把握豁免權，鎖定長期PPA： C企業評估在新規定正式上路前，簽署一份小規模（如年發電量120萬度）、長達15年的太陽能PPA。此舉的關鍵在於，這份長期合約有機會適用舊版規則的豁免條款，不僅巧妙地規避了初期的規則衝擊，也確保了未來15年穩定的綠電來源與固定成本。

   2. 選擇策略型售電夥伴： 與此同時，C企業意識到未來的合規挑戰。因此，其選擇合作夥伴的標準，不僅是「能提供PPA」，還要「具備足夠能力解讀並執行新範疇二規則」的專業顧問。這位夥伴未來將能協助C企業遵循新規，或在複雜的電力市場中，代理C企業採購符合規範的電力來源，確保其持續符合供應鏈要求。

本次 GHG Protocol 範疇二指引的修訂，標誌著全球碳盤查標準從數量優先，走向價值驅動的轉捩點。這套被業界視為綠電計算核心法則（或稱天條）的指引，其最新訴求已超越單純的排放數字抵銷，轉向要求企業的採購決策，能夠實質反映電網的脫碳價值。雖然新指引內容較複雜，並將重塑所有企業組織的採購策略，但若能理解這些新規定並先一步行動，將有助於在未來新一波氣候浪潮中，掌握優良資源，取得戰略先機。

面對這場全球性的會計標準升級，企業的下一步須規劃全面的再生能源佈局策略。如果您需要針對貴公司的具體用電模式深度分析、各國市場風險評估與優化採購組合，請立即聯繫石門山綠資本，我們將為您提供精準、具前瞻性的再生能源策略建議。

參考資料：

Scope 2 Public Consultation Materials, Greenhouse Gas Protocol, 2025/10/20

Upcoming Scope 2 Public Consultation: Hourly Matching and Deliverability, Greenhouse Gas Protocol, 2025/10/14

Upcoming Scope 2 Public Consultation: Overview of Revisions.，Greenhouse Gas Protocol，2025/09/29